Главная » Политика » Новый акцент в аграрной политике

Новый акцент в аграрной политике

Информационно-консультационный центр крестьянских фермерских хозяйств Новосибирской области совместно с недавно созданным отделом кооперации департамента АПК администрации Новосибирской области в мае приступит к реализации плана по развитию потребкооперации в сельской местности. Однако данный шаг не означает сколь-нибудь заметного изменения аграрной политики региональной власти — слишком уж мала сумма, предусмотренная в бюджете области на поддержку кооперации.

До недавнего времени поддержка АПК администрацией области осуществлялась главным образом по простой схеме: в село направлялись сотни миллионов рублей в виде товарных кредитов, и это давало возможность хозяйствам проводить необходимые сельхозработы. О том, что более половины средств, направленных в прошлом году на эти цели через Новосибирскую продовольственную корпорацию, не было возвращено в бюджет, «КС» писал в N 13. При этом, как считает директор Информационно-консультационного центра, профессор Новосибирского аграрного госуниверситета Василий Перекрестов, «убыточные хозяйства становились еще более убыточными». В любом случае помощь эта поступала в коллективные хозяйства.

Однако опрос районных администраций показал: в 254 селах из более 1000 сельских населенных пунктов области отсутствует работодатель — коллективное хозяйство, которое было по тем или иным причинам ликвидировано. Это значит, что более 55 тыс. жителей этих сел (из них более 25 тыс. — в трудоспособном возрасте) могут жить только за счет личного подсобного хозяйства. Именно данный факт был одной из главных причин внесения нового акцента в аграрную политику. В сентябре 2003 года областным Советом был принят закон «О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Новосибирской области», в марте этого года в департаменте АПК был создан отдел кооперации. К созданию условий по реализации этого закона и приступает центр совместно с недавно созданным отделом.

По предварительным подсчетам центра, каждый обслуживающий кооператив, занимающийся оказанием транспортных услуг, заготовкой сена, строительством и пр., может создавать 5-15 рабочих мест, сбытовой — 5-10. «Но главное в том, что граждане, занимаясь личным подворьем, смогут решать проблемы сбыта, кредитования и, согласно закону, вступать в правоотношения с Пенсионным фондом, выплачивая взносы и обеспечивая себе более достойную пенсию, — говорит Василий Перекрестов. — Наша задача — сделать так, чтобы кооперация создавалась самими жителями, только тогда она будет жизнеспособной и сможет работать в их интересах».

Жизнеспособность такой формы самоорганизации в сельской местности, по мнению Василия Перекрестова, показало время: одна из форм потребительской кооперации — кредитная — до недавнего времени довольно успешно развивалась в сельских населенных пунктах области без какой-либо помощи исполнительной власти. Первые кредитно-сберегательные кооперативы были созданы еще в 1999 году, и крупнейший из них — «Каравай» (Ордынский район) — сегодня объединяет 83 пайщика. По сведениям исполнительного директора этого кооператива Зои Ан, в 2003 году он выдал займы на общую сумму более 1 млн руб. Всего же, по данным центра, в области работают 14 сельскохозяйственных кредитно-сберегательных кооперативов, общая сумма займов, выданных пайщикам, составляет около 3 млн руб. (по данным на 1 апреля).

А поскольку созданию кооперативов сегодня мешает преимущественно отсутствие информации о технологии их организации, работа начнется с проведения разъяснительных семинаров с главами тех муниципальных образований, в которых отсутствует «коллективный работодатель». На поддержку сельскохозяйственных потребкооперативов в областном бюджете на 2004 год заложено 3 млн руб., из которых, по предварительным подсчетам Информационного-консультационного центра, каждый вновь созданный кооператив должен будет получить минимальный стартовый капитал в 50 тыс. руб. на безвозвратной основе.

Надежда СКАЛОН


Comments are closed.

Так же в номере