Главная » Макроэкономика » У властей не хватит денег, чтобы сдержать хлебопеков

У властей не хватит денег, чтобы сдержать хлебопеков

Рост цен на зерно и муку в Сибири (в среднем на 20-30% по сравнению с прошлым годом) заставляет хлебопеков повышать стоимость своей продукции. Пока региональным властям удается с помощью зерновых интервенций сдерживать напор хлебокомбинатов. Но попытки производителей хлеба увеличить свою рентабельность будут продолжаться и далее, а по мнению экспертов, властям не хватит ресурсов, чтобы компенсировать новый виток удорожания зерна, который придется на начало 2004 года.

В 2002-2003 сельскохозяйственном году Россия собрала 86,5 млн тонн зерна. Поставки зерна за рубеж составили 17 млн тонн. По данным на середину ноября 2003 года, в России собрано 71,5 млн тонн. Экспорт зерна с 1 июня 2003 года составил 4 млн тонн. При этом внутреннее потребление зерна в России, по данным «СовЭкона», составляет 74 млн тонн.

Алтайский край:
цена уперлась в губернатора

Экспорт зерна может опустошить сибирские элеваторы и региональные зерновые фонды. Фото Михаила ПЕРИКОВА

В ноябре цены на алтайское зерно достигли отметки 4200 руб. за тонну, что на 30% больше по сравнению с прошлым годом. Зерно и мука в себестоимости хлеба занимают 70%. Рост цен на эти компоненты подстегнул крупнейшие хлебокомбинаты Барнаула, контролирующие 80% городского рынка хлебопродуктов, выступить на прошлой неделе с предложением повышения цен от 10 до 35%. По словам гендиректора крупнейшего в городе хлебокомбината «Русский хлеб» Владимира Шенмайера, «в июле цены на хлеб возрастали — это дало предприятиям возможность решить проблемы рентабельности. Сейчас сырье подорожало, и расчеты указывают нам на необходимость повышения цен».

Однако алтайские власти готовы сделать все, чтобы сдержать рост цен на хлеб. На совещании, которое провел губернатор края Александр Суриков на прошедшей неделе, принято решение безвозмездно передать барнаульским хлебопекам 5000 тонн зерна из регионального фонда для сдерживания цен на хлеб. Если потребуется, такие же меры будут предприняты в Бийске, Рубцовске и других городах края. По оценкам администрации Алтайского края, запасов зерна в региональном продовольственном фонде для дальнейшего сдерживания цен более чем достаточно — около 60 тыс. тонн.

Также для возмещения хлебокомбинатам убытков от продажи продукции по фиксированным ценам краевая администрация еще летом предусмотрела компенсацию в размере 2/3 ставки по банковским кредитам в случае покупки зерна на свободном рынке. Впрочем, по словам гендиректора Барнаульского хлебокомбината N 5 Валентины Титовой, ситуацию осложняет нежелание алтайских хозяйств, ожидающих нового повышения цен на зерно, продавать его сейчас. В результате, как отметила Титова, 2 млн рублей, полученные предприятием от краевой администрации для компенсации кредитной ставки, удалось использовать лишь частично.

По мнению пресс-секретаря Союза зернопереработчиков Алтая Владимира Корниловича, во многом определяющими месяцами для цен на алтайские хлебопродукты станут декабрь этого и январь следующего года, когда станет известно, будут ли зернотрейдинговые компании федерального масштаба производить массовые закупки алтайского зерна.

Омская область:
о ценах договорились

Более острая ситуация с ценами на хлеб наблюдается в Омской области. До выборов губернатора (в сентябре) властям удавалось сдерживать цены. После выборов цены начали расти: сначала до восьми рублей, затем до девяти, а к концу октября стоимость булки «Урожайного» и «Пшеничного» (1-й сорт) перевалила за 10 рублей. Руководство региона в комментариях прессе высказывало подозрения, что этот ажиотаж «искусственно создается спекулятивными действиями некоторых операторов зернового рынка».

В администрации Омской области была создана комиссия по вопросам мониторинга цен на зерно, хлеб и хлебобулочные изделия, на заседании которой губернатору Омской области Леониду Полежаеву удалось убедить наиболее крупных участников рынка снизить отпускную цену муки 1 сорта для выпечки массовых сортов хлеба с 7 рублей 60 копеек до 6 рублей 50 копеек за килограмм. Соответственно, заводская цена на буханку должна снизиться до 7 рублей 82 копеек, а в рознице — до 8,5 рубля. Глава администрации сказал, что власть и бизнес должны быть партнерами, и напомнил предпринимателям о социальной ответственности. Тем, кто не захочет выполнить рекомендации по снижению цен на хлеб, губернатор пригрозил налоговыми и прокурорскими проверками.

Предложенная цена в 8,5 рубля за буханку хлеба вполне устраивает участников рынка. Но только пока. По словам гендиректора ООО «Дубрава Хлеб» Владимира Груздева, это реальная цена на данный момент, но стоит цене на зерно чуть скакнуть вверх, вырастут и отпускные цены на хлеб. Многие омские эксперты прогнозируют, что к концу года цена на пшеницу третьего класса вырастет до 4,5 тыс. руб. за тонну (сейчас она составляет 4,2 тыс. руб. за тонну). В начале следующего года сдерживать рост цен на пшеницу и хлеб омские власти намерены с помощью продажи зерна из регионального зернового фонда. Объем этого фонда чиновники пока не обнародуют, но известно, что на его формирование в июле этого года из областного бюджета было выделено 5 млн руб.

Красноярский край:
свободное ценообразование

По словам руководителя пресс-службы администрации Красноярского края Максима Гуревича, специалисты департамента агропромышленного комплекса отмечают тенденцию продавать зерно из региона зернотрейдерам центральной России, которые предлагают более высокие цены, чем местные хлебокомбинаты. Эта тенденция, заявляет Максим Гуревич, «безусловно положительна» для производителей зерна, но ведет к повышению цен на муку, а следовательно, и к подорожанию хлеба.

Цены на хлеб в Красноярском крае не повышались с июня 2002 по сентябрь 2003 года. Основной производитель хлебобулочных изделий в Красноярске — ОАО «Красноярский хлеб» — работает с единственным поставщиком муки и зерна ЗАО «Назаровское», что до последнего времени позволяло предприятию формировать ценовую политику на длительный срок. Но еще в сентябре этого года «Назаровское» повысило цены на муку, в результате поднялись и цены на хлеб. В частности, цена на хлеб 1-го сорта «Фирменный» выросла с 8 руб. до 8 руб. 90 коп. В этом месяце цены увеличились еще на рубль.

Краевые власти не видят проблемы в повышении цен на хлеб в том случае, если оно продиктовано рыночными тенденциями. Комиссия при администрации края, которая занимается в том числе и мониторингом цен, сейчас ведет переговоры с участниками зернового рынка. «Цели работы комиссии — прежде всего получить точный прогноз в отношении возможных дальнейших повышений и не допустить неоправданного роста», — добавил Максим Гуревич.

Новосибирская область:
слишком много игроков

В настоящий момент цена тонны зерна в Новосибирской области составляет в среднем 4,2 тыс. руб. за тонну, что на 20%-30% выше, чем в 2002 году.

Но, по утверждениям участников рынка, цены на хлеб в Новосибирске более низкие, чем в соседних регионах. Как рассказал генеральный директор ОАО «Новосибхлеб» Эдуард Шнейдер, такая ситуация сложилась потому, что «ни на одном региональном рынке, кроме новосибирского, нет такого количества игроков и, соответственно, таких низких цен на хлеб». По его словам, это также страхует от резких скачков цен.

По мнению экспертов, ценовые колебания на рынке сильнее всего сказываются на крупных хлебокомбинатах. По оценкам старшего менеджера проектов ООО «Брокеркредитсервис Консалтинг» Анны Пирожковой, региональный рынок зерна и муки подвержен большим ценовым колебаниям. В результате мукомолы стремятся поднять цены и не хотят снижать маржинальность своей продукции; хлебопеки тоже «обижены», поскольку хлеб является социально значимым продуктом и существует негласное ограничение роста цен. Сложнее всего именно крупным хлебозаводам, поскольку им требуются гораздо большие капиталовложения, и, соответственно, их издержки выше, чем у мелких пекарен. Поэтому попытки хлебопеков выйти из-под опеки властей и увеличить свою рентабельность за счет повышения цен будут продолжаться и далее.

По мнению ведущего эксперта Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Игоря Павенского, самый распространенный и наиболее рыночный способ воздействия властей на хлебные цены — продажа зерна мукомолам из региональных продовольственных фондов по ценам более низким, чем рыночные. «Но это инструмент достаточно ограниченный, — добавляет Павенский. — Запасы зерна в региональных фондах невелики. Трудно сказать точно, но не думаю, что сдерживать цены возможно долгое время».

Вячеслав САЛАНИН, Барнаул| |Адель ТАНИЧ, Омск| |Вадим ВОРОНЦОВ


Comments are closed.

Так же в номере