Главная » Макроэкономика » Поступательное развитие

Поступательное развитие

Екатерина ДМИТРИЕВА

 

Дни Казахстана в России для Сибирского федерального округа ознаменуются симпозиумом в Новосибирске. Место было выбрано не случайно: уже на протяжении многих лет Казахстан и Сибирь связывают тесные отношения, особенно развитые в торговом секторе.

Внешнеторговый товарооборот Сибирского региона в целом имеет тенденцию к росту, и торговля со странами СНГ занимает традиционно существенную долю в его общем объеме. При этом среди партнеров ближнего зарубежья по-прежнему лидирует Казахстан. Динамика внешнеторгового оборота с Казахстаном за 2003–2006 годы отличалась стабильным ростом.

Казахстан является одним из основных партнеров во внешней торговле Сибирского федерального округа. За 8 месяцев 2007 года удельный вес этой страны в товарообороте региона составил 8,1%, при этом стоимостный объем товарооборота увеличился на 17,1% по сравнению с соответствующим периодом 2006 года и составил $2 млрд 36,4 млн, в том числе экспорт — $1 млрд 272,5 млн (62,5% от общего объема внешнеторгового оборота с Казахстаном), импорт — $763,8 млн (37,5%).

В товарной структуре импорта в целом по Сибирскому федеральному округу преобладали следующие группы товаров: продукция химической промышленности — 61,7% от общего объема импорта из Казахстана, продовольственные товары — 13,6%, машины, оборудование и транспортные средства — 10,7%, металлы и изделия из них — 6,7%, топливно-энергетические товары — 6,6%.

Одной из наиболее важных для Сибири статей импорта является продукция машиностроения — в Казахстане сохранились предприятия, которые выпускают востребованную в России продукцию в этой отрасли. Также важными направлениями взаимного обмена являются научная деятельность, товарообмен в рамках сельхозпроизводства, обмен сырьевыми товарами, которые отсутствуют в Сибири или Казахстане, а также лес, электроэнергия, печатная продукция. Весьма актуальна для Сибири продукция атомпрома Казахстана.

В Сибирский федеральный округ из Казахстана поступает много сырья для переработки. По мнению заместителя начальника Сибирского таможенного управления — начальника службы федеральных таможенных доходов Дмитрия Некрасова, теоретически существует возможность производства перечисленных товаров на территории Сибири, однако на практике такое производство нередко оказывается нерентабельным, а то и просто убыточным.

Энергоносители, металлы и машиностроительная продукция по-прежнему остаются основными статьями экспорта. Рассматривая товарную структуру экспорта более детально, можно констатировать преобладание следующих групп товаров: топливно-энергетические товары — 24,4% от общего объема экспорта в Казахстан; металлы и изделия из них — 23,4%; машиностроительная продукция — 15,4%; продукция химической промышленности — 13,4%; древесина и целлюлозно-бумажные изделия — 9,4%; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье — 7,9%.

Несмотря на значительные объемы поставок энергоносителей, в первую очередь угля, из Казахстана в Россию, большое количество топливно-энергетических товаров везется в обратном направлении — из России в Казахстан. Чаще всего это уголь более высокого качества, необходимый для конкретных предприятий. Из России в Казахстан также в больших количествах вывозятся станки, оборудование, сельскохозяйственная техника, автомобили и тому подобные вещи. Кроме того, в Казахстане нет такого лесного массива, как в России, и в силу территориальной близости основная доля экспорта леса производится из Сибирского федерального округа.

Таким образом, в значительной степени структура сибирского экспорта в Казахстан остается сырьевой. Исключение составляет лишь Новосибирская область. По данным областной администрации, в товарной структуре экспорта области в 2000–2006 годах наибольший удельный вес — более половины объема экспорта — занимала машиностроительная продукция.

Активно сотрудничество с Казахстаном ведут приграничные территории — Омская и Новосибирская области, Алтайский край.

Наиболее яркую динамику темпов прироста объемов торговли с Казахстаном в 2006 году показал Алтайский край. По данным управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей, удельный вес торгового оборота с Республикой Казахстан во внешней торговле края в 2006 году составил 42,3%.

Эта тенденция характерна для торговых отношений Алтайского края и Казахстана уже на протяжении долгого времени: ежегодно объем товарооборота с Казахстаном продолжает увеличиваться, причем за последние пять лет наиболее заметный скачок произошел в 2004 году — товарооборот в этот период вырос более чем на 75% по сравнению с 2003 годом. В последнее же время темп прироста объемов товарооборота несколько замедлился, что, по данным управления, связано в первую очередь со снижением объемов экспорта, в частности, поставок кокса.

В настоящее время 60% импортного продовольствия ввозится в край из Казахстана; также практически вся древесина и целлюлозно-бумажные изделия, ввозимые из этой страны, остаются в крае. Более того, в январе-августе 2007 года по сравнению с соответствующим периодом 2006 года объем импорта этой позиции в Алтайский край вырос почти на 10%. Что касается экспорта из региона, то наиболее значимая его статья — это продукция машиностроительного комплекса края: около половины этой продукции экспортируется в Казахстан, причем прирост объемов экспорта по этой статье за истекший период 2007 года превысил 50% по сравнению с январем-августом 2006 года. 32,7% текстильных изделий и обуви, а также 31% всей кожи и пушнины, экспортируемых из Сибири в Казахстан, поступают туда из Алтайского края.

Внешнеторговый оборот Новосибирской области с Казахстаном в 2006 году составил $317,6 млн — это 22,3% от всего внешнеторгового оборота области. Экспорт из области превышает импорт более чем в три раза. На втором месте после импорта овощей и фруктов из Казахстана (более 20% от общего объема экспорта этой позиции) стоит импорт продукции химической промышленности для нужд ОАО «Новосибирский завод химконцентратов». Наращивание объемов производства завода увеличивает потребность в сырье, что приводит к существенному — более 25% — приросту объемов импорта продукции химической промышленности из Казахстана. Эта продукция производится в Восточно-Казахстанской области, в Усть-Каменогорске.

В 2006 году Республика Казахстан занимала ведущее место по объему взаимного товарооборота среди стран — основных партнеров Омской области во внешней торговле с показателем $425,1 млн (экспорт — 264,6 млн, импорт — 160,5 млн). Большую часть в импорте из Республики Казахстан составляют топливно-энергетические товары и продукция машиностроительного производства. Сама область отвечает вывозом более трети продукции своей химической промышленности в Казахстан, а также поставляет туда около четверти всего экспорта продовольственных товаров. Очевидно, торговая деятельность по этим направлениям имеет тенденцию к упрочению: в этом году темпы прироста экспорта Омской области в Казахстан по основным статьям превысили 25% по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. Доля Казахстана во внешнеторговом обороте Омской области в 2006 году составила 19,5%.

Другие регионы Сибири также активно сотрудничают с Казахстаном, однако объемы их внешнеторговой деятельности с этой страной несколько ниже, равно как и роль Казахстана в качестве экономического партнера. Так, в Красноярском крае Казахстан находится на третьем месте по объему торговых сделок после Китая и Швейцарии, занимая 7,3% во внешнеторговой деятельности края с $300 млн.

Из более чем 500 предприятий, экспортирующих свою продукцию, лидерами по объемам товарооборота по итогам 2006 года стали «Норильский никель», Красноярский алюминиевый завод, ФГУП «Производственное объединение «Электрохимический завод», авиакомпания «Красноярские авиалинии», ОАО «Лесосибирский ЛДК N 1», ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», ООО «КраМЗ». Несколько увеличилась доля Казахстана в ВЭД Томской области, причем, по данным администрации Томской области, до сих пор значительную его долю составляет продукция химической промышленности.

Существенна доля Казахстана и в ВЭД Томской области: успешное участие области в торгово-экономической миссии в Казахстан способствовало увеличению экспорта почти на треть в 2006 году.

По мнению Дмитрия Некрасова, основной проблемой отношений между Сибирью и Казахстаном остается необустроенная граница. По большей части эта проблема относится к российской части российско-казахстанской границы. Казахстан более активно ведет обустройство своих пунктов пропуска. Он уже завершил переустройство значительной части пунктов пропуска, оснастил электронными современными каналами связи.

Следующая проблема, которую отмечают сами участники внешнеторговых отношений между Россией и Казахстаном, — это отличие таможенного законодательства России и Казахстана, в частности, в вопросах таможенного регулирования, нетарифного регулирования, в отдельных таможенных процедурах, и как следствие — некоторые проблемы с таможенной очисткой грузов. Впрочем, учитывая, что с 21 августа 2007 года вступил в силу Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам упрощения таможенных и налоговых процедур», который вводит новый порядок декларирования товаров на таможенной территории Республики Казахстан в таможенном режиме выпуска для свободного обращения, можно надеяться, что сложности, связанные с прохождением таможенного контроля, в скором времени разрешатся.

Шаги навстречу друг другу делаются и на региональном уровне: в 2006 году, по данным администрации Томской области, представители региона приняли участие в торгово-экономической миссии в Казахстан, что способствовало существенному увеличению экспорта в эту республику. А с 13 по 20 мая 2007 года Управлением Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей совместно с Алтайской торгово-промышленной палатой была проведена торгово-экономическая миссия предприятий края в города Республики Казахстан с целью содействия укреплению и развитию экономических связей Алтайского края и Республики Казахстан. В состав делегации от Алтайского края вошли представители девяти предприятий края: ООО «Термоблок«, ЗАО «Станко-Цепь», ОАО «Алтайхимпром», ЗАО «Курорт Белокуриха», ООО «Ренессанс Косметик«, ООО «СТС-Сибирь», ООО «Завод кузнечно-прессового оборудования», ОАО «Михайловский завод химических реактивов», ООО «Баккара».

Сибирских бизнесменов в Казахстане сегодня привлекает в первую очередь динамичное развитие сырьевых секторов и торгового бизнеса, а также развитие логистических наработок — эти точки роста являются основой увеличения товарооборота. Кроме того, по-прежнему сохраняются связи, наработанные десятилетиями в условиях Советского Союза. Однако теперь отношения между ними рассматривают как внешнеэкономическую деятельность, тогда как прежде это являлось производственной кооперацией.

Сибирские компании, экспортирующие свою продукцию в Казахстан, — это представители самых разнообразных отраслей: среди них предприятия, работающие в сфере машиностроения, пищевой промышленности, производства строительных материалов, деревообрабатывающей промышленности, фармации. Для многих из них Казахстан является приоритетным направлением экспорта продукции.

Так, два крупнейших предприятия Сибири по производству цемента — «Топкинский цемент», входящий в холдинг «Сибирский цемент», и «Искитимцемент» — 100% экспорта своей продукции направляют именно в Казахстан, что для «Искитимцемента» составляет 16% всего объема продукции. Учитывая, что Казахстан, таким образом, является одним из приоритетных рынков сбыта, холдинг «Сибирский цемент» принял решение о строительстве завода по сухому способу мощностью 1,2 млн тонн цемента в год в Казахстане. Сырьевой базой нового предприятия будет Актауское месторождение известняков с запасами не менее 125 млн тонн. Предполагаемый срок завершения строительства — 2010 год.

Томская компания «Сибкабель« долгое время работает с Казахстаном — по словам специалиста по маркетингу Ирины Батура, торговые связи с этим регионом установились еще в период существования Советского Союза. После распада Союза и образования СНГ казахские партнеры продолжили работать с этой компанией. Высокая заинтересованность казахстанских бизнесменов в продукции компании, помимо общей тенденции к росту объемов строительства и, соответственно, потребности в материалах, обусловлена тем, что значительная часть оборудования, установленного на предприятиях Казахстана, действует со времен СССР, а следовательно, требует установки российского кабеля. При этом, по мнению Ирины Батура, такая тенденция характерна не только для рынка кабельно-проводниковой продукции. Сложившаяся конъюнктура позволяет делать весьма оптимистичные прогнозы по развитию отношений между регионами.

Отношения между Россией и Казахстаном не являются односторонними: достаточно активно осуществляют экспансию на сибирский рынок и казахстанские бизнесмены. Например, с начала 2004 года работает на сибирском рынке строительная компания ООО »БАЗИС-НСБ«, которая специализируется на строительстве элитного жилья и входит в состав международной инвестиционно-строительной Корпорации »БАЗИС-А« с головным офисом в г. Алматы.

По словам генерального директора ООО «БАЗИС-НСБ» Юрия Кима, на момент выхода компании на сибирский рынок недвижимости в 2004 году сегмент элитного жилья в Новосибирске находился в самом начале своего развития. Однако спрос на жилье такого класса уже тогда был достаточно высок, и, как предполагает Юрий Ким, будет продолжать расти. В ближайшее время компания рассматривает возможность выхода в другие регионы Сибирского федерального округа.

В определенной степени разделяет и в то же время сближает регионы близость с Китаем. Казахстан для Сибири — это транзитная страна в отношении китайских товаров. Зачастую, особенно на начальном этапе развития таможенного дела в Сибири и в Казахстане, при использовании казахстанского транзита процветала контрабанда. Но после совместной работы с казахстанскими таможенниками наработана система по ужесточению этого контроля. Поэтому на сегодняшний день, по мнению Дмитрия Некрасова, эта проблема постепенно сходит на нет.

Товарная структура экспорта и импорта с Республикой Казахстан по субъектам РФ Сибирского федерального округа за январь-август 2007 года, тыс. долл.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наимено-
вание
группы
товаров
Рес-
пуб-
лика
Ал-
тай
Рес-
пуб-
лика
Буря-
тия
Рес-
пуб-
лика
Хака-
сия
Алтай-
ский
край
Крас-
но-
яр-
ский
край
Иркут-
ская
об-
ласть
Кеме-
ров-
ская
об-
ласть
Ново-
си-
бир-
ская
об-
ласть
Ом-
ская
об-
ласть
Том-
ская
об-
ласть
Читин-
ская
об-
ласть
Дру-
гие
субъе-
кты
Всего
Продо-
воль-
ственные
товары
и с/х
сырье
Экспорт 11 17 040 2 294 38 577 26 061 743 15 797 100 521
Импорт 373 556 55 701 1 085 324 30 21 282 24 320 42 142 103 855
Мине-
раль-
ные
продук-
ты
Экспорт 330 39 023 57 1 640 47 897 12 707 6 089 3 240 145 347 889
Импорт 1 2 068 6 327 11 917 2 284 786 29 083 52 465
Продук-
ция
химиче-
ской
промыш-
ленн-
ости,
каучук
Экспорт 64 0 19 894 30 184 6 688 9 718 30 819 59 831 12 131 589 170 185
Импорт 659 158 116 84 030 165 222 37 190 829 25 244 231 471 520
Кожевенное
сырье,
пушнина
и
изделия
из них
Экспорт 0 25 2 1 3 38 13 80
Импорт 6 11 16
Древе-
сина
и
целлю-
лозно-
бумаж-
ные
изде-
лия
Экспорт 6 4 951 140 51 817 11 013 7 293 146 22 174 5 531 15 318 1 470 119 658
Импорт 1 095 9 1 104
Текстиль,
текстиль-
ные
изделия
и обувь
Экспорт 3 37 1 504 15 3 773 727 881 608 55 4 606
Импорт 26 6 287 444 763
Металлы
и
изделия
из них
Экспорт 433 778 7 686 18 555 9 320 214 668 35 823 7 163 394 3 2 858 297 677
Импорт 211 20 931 67 3 421 18 140 1 658 3 481 58 58 50 917
Машины,
оборудо-
вание и
транспорт-
ные
средства
Экспорт 657 5 51 958 30 479 14 574 6 669 40 315 26 727 22 135 937 2 071 196 527
Импорт 28 308 8 304 869 64 886 6 851 64 487 113 126 82 017
Общий
объем
внешне-
экономи-
ческой
деятель-
ности
Произво-
дитель
458 6 281 2 154 277 731 256 774 139 273 468 729 249 249 254 949 76 786 1 066 263 414 1 999 801
Экспорт Произво-
дитель
83 6 042 1 290 7 415 90 305 39 518 282 166 181 180 132 295 51 330 940 262 983 262 983
Импорт Произво-
дитель
374 239 864 88 785 166 469 356 487 799 781 68 069 122 654 25 456 126 431 762 658

Источник: Сибирское таможенное управление

Товарооборот Сибирского федерального
округа за 6 месяцев 2007 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Название страны Товарооборот, тыс. долл. Удельный вес, % Прирост, %
Всего 18 530 699,70 100 14
Cтраны СНГ 3 040 139,7 16,41 33
Казахстан 1 456 706,10 7,86 19
Украина 1 040 376,70 5,61 44
Киргизия 240 600,90 1,3 98
Узбекистан 191 946,60 1,04 27
Таджикистан 68 379,80 0,37 57
Армения 19 057,60 0,1 517
Азербайджан 12 361,80 0,07 3
Туркмения 7 498,80 0,04 18
Грузия 1 730,20 0,01 -2
Молдова 1 481,10 0,01 30

Источник: Сибирское таможенное управление



Comments are closed.

Так же в номере