Главная » Спецвыпуск » Другого выхода нет

Другого выхода нет

 

Точка зрения

 

Анатолий КОБЗЕВ, ректор Томского государственного университета
систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР);
Александр УВАРОВ, проректор по экономике ТУСУРа:

— Распределение результатов добычи сырья, сложившееся в России, делает невыгодной с точки зрения региональных бюджетов развитие этого сектора экономики. Если результаты нефтедобычи остаются не на нашей территории, то нам необходимо делать ставку на другие виды бизнеса. В интересах регионального бюджета иметь экономику, построенную на высоких зарплатах, поскольку везде в мире, в том числе и в России, налоги с доходов физлиц принадлежат территориям.

Нефтяная отрасль при самом оптимистичном прогнозе не сможет кратно увеличить платежи в областной бюджет — как в части объемов производства, так и в части диалога с Федерацией. Наиболее простой путь — привлечение внешних инвесторов для создания крупного промышленного производства. Но очевидно, что Томская область проигрывает другим регионам в транспортном, экологическом, климатическом и энергетическом аспектах. За исключением лесной отрасли вряд ли стоит ожидать крупных инвестиций в промышленность. Наконец, сельское хозяйство Томской области может быть самоокупаемым и даже успешным, но никогда не принесет нам золотых гор по климатическим причинам.

Таким образом, у Томской области нет другого вектора развития кроме организации hi-tech индустрии. Для этого здесь сложились все необходимые стартовые условия: наличие мощного научно-образовательного комплекса (НОК), широко известный брэнд интеллигентного города Томска, наличие положительного опыта выхода на рынок томских разработок.

За последние несколько лет высокотехнологичные компании реализовали несколько проектов с общим доходом не менее $50 млн. Университеты получают консолидированный доход не менее $100 млн в год. К этим средствам добавляется не менее $50 млн средств, поступающих в регион от приезжих студентов. В результате на территории Томской области остается не менее $200 млн (НОК + средства студентов + доходы вновь созданных высокотехнологичных фирм). Как правило, 50% доходов НОКа используется на зарплату, налоги от выплаты которой остаются в регионе.

Для сравнения: доход ТНХК в 2002 году составил 3,3 млрд руб. Наибольшая часть этой суммы уходит из региона, поскольку тратится на оплату сырья для комбината. Численность работающих на ТНХК — 6400 человек, при средней зарплате 8100 рублей в месяц годовой фонд зарплаты составляет $28 млн. Поскольку ТНХК имел убыток в 2003 году, то и налога на прибыль томский бюджет не получил, так что основными налогами для региона являются зарплатные. Приведенные цифры говорят о том, что с точки зрения бюджета по налогам, остающимся в регионе, томский НОК практически в два раза выгоднее гиганта мировой нефтехимии!

Кроме того, высокотехнологичные предприятия области демонстрируют устойчивый рост на уровне 30% в год в течение последних пяти лет. Рынок их продукции и услуг огромен и позволяет привлекать в регион значительное количество средств. Естественно, они являются лидерами по рентабельности (добавленная стоимость составляет ориентировочно 50% от себестоимости товаров и услуг) и производительности труда (в среднем $30 тыс. на одного человека в год). Так, например, высокотехнологичное предприятие НПО «Вирион» при доходе 650 млн руб. получило прибыль в размере 243 млн руб., выработка на одного сотрудника составила $22 тыс. в 2002 году.

Таким образом, томский НОК является весомой частью экономики области, крупным налогоплательщиком, причем налоги НОКа работают на регион. Однако позиция власти не оставляет радужных надежд. Например, в бюджете Томской области на 2003 год на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу было запланировано всего 3,3 млн руб., тогда как на промышленность, энергетику и строительство — 300 млн руб., а на сельское хозяйство — 270,8 млн руб. Целевые областные программы и внебюджетные фонды позволяют привлечь в инновационную сферу около 20 млн руб. из 8,6 млрд руб. бюджета региона (или 0,2% от всего бюджета). Приведенная цифра однозначно показывает, что инновационные разработки не являются приоритетным направлением в работе властных структур.

Инновационная стратегия Томской области приобрела широчайшую огласку и служит хорошим методическим материалом для других регионов, но отсутствие реального финансирования не позволяет говорить о сколько-нибудь заметном ее влиянии на ход инновационного процесса в области. При этом внешний антураж соблюден: проведена прекрасная PR-акция. Томская область — признанный лидер среди регионов в сфере инновационного предпринимательства, которое развивается в рамках инновационной стратегии. Высокотехнологичные фирмы демонстрируют хорошие успехи, их число велико, и с точки зрения экскурсионной программы для представителей министерств все выглядит презентабельно. Никого не интересует тот факт, что это все сделано и продолжает делаться в отсутствие инновационной инфраструктуры и без поддержки власти. Власть такая ситуация полностью устраивает, поскольку даже отсутствие инвестиций приводит к реальному успеху.



Comments are closed.

Так же в номере