Главная » Макроэкономика » В зоне «недостаточной стабильности»

В зоне «недостаточной стабильности»

Ольга КОЛОМЕЙЦЕВА; Ольга ГУЛИК, Кемерово

 

В 2006 году состояние промышленной безопасности опасных производственных объектов в промышленности Сибири, по оценкам специалистов Ростехнадзора, оставалось «недостаточно стабильным». Перспективы текущего года также не внушают оптимизма: собственникам большинства промышленных объектов, создающих потенциальную опасность для обслуживающего персонала и населения, вряд ли удастся быстро решить основные проблемы: замену устаревшего оборудования и не менее устаревших производственных технологий. Тем не менее ситуация прошлого года доказывает, что даже при ограниченных инвестиционных возможностях промышленники в состоянии обеспечить должный уровень трудовой дисциплины и профессиональной подготовки — факторов, которые во многом обеспечивают безопасность производства.

В 2006 году территориальные органы Ростехнадзора по СФО провели 40 757 обследований и выявили 270 917 нарушений требований промышленной безопасности и охраны недр (на 9,8% меньше, чем в 2005 году). Количество приостановок работ, объектов и производств составило 12 334. Привлечено к ответственности 17 813 юридических и должностных лиц. Из них к административной ответственности (штрафу) — 8075 (на 38,2% больше в сравнении с 2005 годом).

Угольная отрасль остается самой опасной в Сибири (диаграмма 2), несмотря на рост инвестиций в обеспечение безопасности производства большинства угледобывающих компаний и активную политику в этом отношении властей Кемеровской области, на долю которой, как видно из диаграммы 1 (итоги проверок территориальных управлений Ростехнадзора по СФО), приходится наибольший, не сопоставимый с остальными регионами округа, процент промышленной аварийности. В 2006 году в Кемеровской области произошло 18 аварий — на две больше, чем в 2005 году. Самыми трагичными были аварийные ситуации на шахтах «Зиминка» (трое человек травмированы, один смертельно), «Краснокаменской» (двое травмированы смертельно, двое получили тяжелые травмы), «Томская» (один человек погиб, один тяжело травмирован), филиале шахты «Кушеяковская» — несколько человек получили травмы различной степени тяжести.

Впрочем, в оценках перспектив промышленной безопасности самого проблемного региона Сибири как угольщики, так и чиновники Кузбасса склонны к оптимизму. «Вопросам безопасности сейчас угольные компании уделяют значительное внимание, в том числе и потому, что многие из них выходят на IPO. А если независимые консультанты увидят, что безопасности не уделяется должного внимания, то компания либо просто не выйдет на IPO, либо ее акции будут иметь настолько низкую цену, что их размещение будет невыгодным, — уверен управляющий Ленинск-Кузнецким филиалом ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания« Владимир Баскаков (в 2007 году СУЭК направит на меры промбезопасности около 1 млрд руб.). — Кроме того, государство сегодня не отвечает по обязательствам частных компаний, поэтому ему легко принимать меры по наведению порядка, это сегодня делается очень жестко. Один из этапов — создание в Кузбассе координационного совета по безопасности. Это стало, на наш взгляд, очень серьезным сигналом для угольных компаний. Например, до этого момента дегазацией угольных пластов никто не занимался. Мы ею занялись, исходя из фактора безопасности (при наличии такого количества метана в шахтах попытки обеспечить безопасные условия труда будут профанацией). Пример — шахта им. Кирова, комплекс, который сегодня дал 2,7 млн тонн, а может давать 3–3,5 млн тонн. Когда не решались вопросы дегазации, разрешенная нагрузка на лаву была 3–3,5 тыс. тонн в месяц, сейчас — 10 тыс. тонн. То есть решение вопросов безопасности позволяет работать предприятиям угольной промышленности не только стабильно, но и более прибыльно».

«В области создана и действует программа по обеспечению промышленной безопасности на предприятиях угольной отрасли до 2010 года, — сообщил «КС» замгубернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии Владимир Ковалев. — При ее составлении учитывались планы предприятий по обеспечению безопасности, а также требования надзорных органов. В нее включены все шахты, которых в области сейчас 56. Собственники готовы вложить в реализацию этой программы более 12 млрд руб. В 2005 году была проделана совместная большая работа администрацией области, самими предприятиями и надзорными органами (Ростехнадзором, в частности). Модернизация, которую собственники провели в 2004–2005 годах, потянула за собой и ряд проблем, которые быстро не решатся. Например, на современных комплексах Joy или DBT, которыми сейчас оснащены многие шахты, суточная нагрузка — 10–15 тыс. тонн угля. Больше стало добываться угля — больше выделяется метана. Интенсификация добычи «потянула» за собой проблемы дегазации, которые сегодня до конца не решены. Сегодня в плане усиления промышленной безопасности большие сдвиги произошли в компаниях СУЭК и «Белон». «Южкузбассуголь» после аварий на шахтах «Есаульская» и «Тайжина» начал просто огромные средства вкладывать в решение проблем безопасности. По этому же пути идет шахта «Распадская».

Аварийность традиционно ниже там, где меньше опасных производственных объектов. На уровне прошлого года данный показатель остался в Томской и Читинской областях, хотя назвать эти регионы стабильными в плане промышленной безопасности можно с трудом. Именно в Читинской области произошла самая серьезная в 2006 году авария, жертвами которой стали 25 человек (шахта «Центральная« золоторудного рудника «Вершино-Дарасунский»). Причиной аварии стало пренебрежение собственника к требованиям органов горного надзора. В Томской области потенциальную опасность продолжают представлять не только действующее химическое производство и нефтедобыча, но и около 300 бесхозных скважин глубокого бурения, пробуренных ранее за счет госсредств и находившихся на балансе государственных геологических предприятий.

В Красноярском крае показатель аварийности и вовсе незначителен для «сырьевого» региона (одна авария в 2006 году, две — в 2005-м), тем не менее горнорудная отрасль и здесь представляет постоянную техногенную опасность. В частности, не ликвидированные и не законсервированные в установленном порядке объекты — рудники «Артемовский» и «Ногинский графитовый«, а также рудник «Хову-Аксы» в Тыве. В то же время в Ростехнадзоре отмечают, что состояние горнорудного оборудования в минувшем году несколько улучшилось. Особенно заметен прогресс на Тейском и Абаканском филиалах ОАО «Евразруда» и ООО «Сорский ГОК«, в ОАО «РУСАЛ-Братск» (бывший Братский алюминиевый завод).

Наиболее заметно сократилось число аварий в Алтайском крае (с пяти в 2005 году до одной — групповое травмирование рабочих на ОАО «Алтайвзрывпром» — в 2006-м) и Новосибирской области (с пяти в 2005-м до однойв 2006-м). Наиболее проблемными отраслями для несырьевых регионов остаются электроэнергетика, строительство, а также хранение и переработка растительного сырья. Первый заместитель председателя совета директоров группы компаний «Сибирский аграрный холдинг» Андрей Бакин заявил «КС»: «Собственники бизнеса напрямую заинтересованы в инвестициях в промышленную безопасность, но рассуждать об их окупаемости сложно. По большому счету, работающий без ЧП бизнес можно расценивать как то, что инвестиции в промышленную безопасность окупились».



Comments are closed.

Так же в номере