Главная » Экономика » Новосибирские инноваторы осваивают бюджеты

Новосибирские инноваторы осваивают бюджеты

Сибирь пытается встать на «инновационные рельсы» вслед за другими регионами. На развитие высокотехнологичной экономики и еще большую интеграцию ее с наукой выделяются сотни миллионов рублей, разворачиваются масштабные и амбициозные проекты. «КС» продолжает разбираться, какие из субъектов СФО преуспели в развитии своего инновационного потенциала больше других. В первом материале цикла шла речь о Красноярском крае. Второй материал посвящен Новосибирской области.

В списке регионов с наиболее высокими показателями инновационного развития Новосибирская область находится в числе ведущих не только по Сибири, но и в целом по стране. Правительство области направляет существенные бюджетные средства в развитие научного, образовательного и промышленного потенциала региона. В том числе об этом можно судить по расходным статьями областного бюджета на 2011 год.

Инфраструктурный миллиард

Средства на создание инфраструктуры для инновационной деятельности, технологическое оснащение технопарков, бизнес-инкубаторов, научных центров, поддержание малого и среднего бизнеса, работающего в высокотехнологичных сферах, идут сразу по нескольким направлениям. Практически все ведомства участвуют в разработке планов финансирования и исполнения бюджетных обязательств по программам, предусматривающим развитие инновационного потенциала в области и городе.

Развитием инновационной инфраструктуры занимаются областное министерство образования, науки и инновационной политики, министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства и министерство экономического развития.

Пожалуй, самые значительные статьи расходов приходятся на проекты, связанные с развитием инженерной инфраструктуры и обеспечением деятельности элементов инновационных комплексов, таких как «Технопарк новосибирского Академгородка», технопарк «Новосибирск», технопарк в сфере биотехнологий (наукоград Кольцово), бизнес-инкубаторы.

В областном бюджете 2011 года на выполнение долгосрочной целевой программы «Создание и развитие в Новосибирском Академгородке технопарка в сфере высоких технологий на 2011–2014 годы» было предусмотрено 977,111 млн рублей. В министерстве инноваций корреспонденту «КС» затруднились ответить, в каком объеме средства по этой программе освоены. Сегодня отчеты об исполнении только готовятся.

Впрочем, уже сейчас можно сказать, что созданию мощнейшего научно-технологического парка новосибирского Академгородка в качестве системного интегратора инновационной деятельности в области отдается приоритет.

В наступившем 2012 году наконец-то была принята концепция программы развития Советского района и научных центров СО РАН и СО РАМН. Согласно документу планируется создать современный научно-технологический комплекс мирового уровня с ядром в Академгородке. Именно здесь, по замыслу разработчиков программы, ожидается бум стартапов в инновационной сфере информационных технологий, биотехнологий и медицины, новых материалов и нанотехнологий, силовой электроники, приборостроения, технологий поиска, добычи и глубокой переработки полезных ископаемых. Кроме того, реконструкция инженерной инфраструктуры позволит решить вопросы обеспечения перспективного развития Академгородка и социальной среды вокруг него.

По линии минпрома Новосибирской области в 2011 году государственную поддержку получили также научно-производственные центры Новосибирской области в объеме 31 млн рублей. На сегодняшний день центры осуществляют комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной высокотехнологичной продукции. Кроме того, ведомственная программа областного министерства промышленности и торговли предусматривает финансирование поддержки ОАО «ХК «НЭВЗ-Союз» на реализацию проекта «Комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной высокотехнологичной продукции на основе керамики».

Почти в полном объеме (199,99 млн рублей) была профинансирована долгосрочная программа «Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011–2015 годы». Деньги были направлены на увеличение уставного капитала ОАО «УК Биотехнопарк» в целях инженерного обустройства и подготовки промплощадки для реализации инвестиционных проектов в сфере биотехнологий и биоиндустрии. Отдачу по проекту ждут уже в III квартале 2012 года. На этот период запланирован запуск первого производства лекарственных препаратов в «Биотехнопарке».

В 2010 году в Новосибирской области началось строительство Центра прототипирования в технопарке Академгородка. В 2011 году состоялось его открытие. ЦТО является ключевым элементом технопарка по оказанию инжиниринговых услуг, изготовлению прототипов и осуществлению мелкосерийного производства. Здесь же размещаются бизнес-инкубатор и офисы резидентов технопарка. В 2011 году на дооснащение ЦТО основными средствами наряду с бизнес-инкубатором в наукограде Кольцово и АНО «Инновационный центр Кольцово» было направлено 113,74 млн рублей. Средства были выделены по областной программе содействия субъектам малого и среднего предпринимательства Новосибирской области в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства, общий объем которой составил 189,90 млн рублей.

Субсидии — малому бизнесу, гранты — талантливой молодежи

Из этих средств по линии минпрома Новосибирской области выделялись деньги на оказание финансовой поддержки через субсидирование части затрат по банковским кредитам, арендных и лизинговых платежей, на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, на подачу заявок на международную регистрацию товарного знака и другие виды услуг — всего на сумму 36,810 млн рублей. Для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства было выделено 21,50 млн рублей.

Не в полном объеме был освоен бюджет ведомственной целевой программы министерства образования, науки и инновационной политики «Развитие инновационной системы и кадрового потенциала Новосибирской области на 2011–2013 годы». Из заложенных в бюджете 179,96 млн рублей освоены 150,71 млн рублей. По мнению специалистов министерства, в ходе реализации этой программы объем инновационной продукции по группе опрашиваемых предприятий составил более 30 млрд рублей (или 124% от плана 2011 года), количество малых инновационных предприятий при научно-образовательных учреждениях на конец 2011 года увеличилось до 21 единицы при плановых 20 единицах. Количество действующих элементов инфраструктуры инновационной деятельности (технопарков, инженерно-внедренческих центров, инновационно-технологических центров, электронных площадок) на конец 2011 года составило 92 единицы при запланированных 90 единицах. Наконец, стало возможным увеличение общего числа компаний-резидентов, осуществляющих свою деятельность в технопарках и бизнес-инкубаторах, в 2011 году до 205 единиц при плановой норме 180 компаний. В рамках программы около 2 тыс. молодых специалистов получили возможность пройти переподготовку и повышение квалификации, 405 талантливых представителей талантливой молодежи получили поддержку, а 375 субъектов инновационной деятельности смогли реализовать свои проекты.

В области действует несколько фондов, благодаря которым происходит консолидация финансовых государственных и частных источников для реализации эффективных «прорывных» технологических проектов, таких как государственное автономное учреждение «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности». Фонд осуществляет подготовку проектов институтов и инновационных компаний (разработку бизнес-планов и маркетинговых исследований), предназначенных для рассмотрения потенциальными инвесторами. В 2011 году из бюджета области на помощь в предоставлении услуг фондом было выделено 23,03 млн рублей. Региональным венчурным фондом было поддержано четыре крупных проекта на сумму 240 млн рублей. На создание государственного автономного учреждения Новосибирской области «Агентство формирования инновационных проектов «АРИС» потратили еще 16,5 млн рублей.

Кроме этого, активно формируются институты косвенной поддержки инновационной деятельности: Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего и среднего предпринимательства, Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области, ОАО «УК «Промышленно-логистический парк», ОАО «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области». «Все эти образования опосредованно задействованы в процессе формирования инновационной среды, каждый из этих проектов несет в себе инновационную составляющую», — поясняют в министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

Еще одной статьей расхода в 2011 году стал взнос правительства Новосибирской области в «Ассоциацию инновационных регионов России», куда с недавних пор входят Томская, Новосибирская, Иркутская, Калужская области, Республика Татарстан, Мордовия, Красноярский, Пермский край, а также ОАО «РОСНАНО», ОАО «РВК», Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. По словам министра образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Владимира Никонова, «Новосибирская область пошла дальше по пути интеграционного развития и с удовольствием поддержала идею создания «Ассоциации инновационных регионов России», представляющей как раз ту самую площадку по обмену накопленного опыта». Ежегодное присутствие на этой площадке обходится области в 5 млн рублей.

Проекты федерального значения

Помимо указанных выше программ, реализуемых правительством Новосибирской области, следует выделить проекты, которые осуществляются совместно с ОАО «РОСНАНО». Новосибирская область занимает третье-четвертое место в РФ по объемам инвестиций ОАО «РОСНАНО» в такие проекты — около 23 млрд рублей. Объемы финансирования по новосибирским проектам федерального масштаба в десятки раз превышают бюджеты областных и ведомственных программ.

Стратегически важным проектом считается создание первого в России производства современных литий-ионных аккамуляторов — ООО «Лиотех», открытие завода которого состоялось в Новосибирской области в декабре 2011 года. За все время общий объем инвестиций в проект составил 13,5 млрд рублей. В прошлом году в бюджете области также были заложены средства на инженерное обустройство и подготовку промплощадки промышленно-логистического парка, где разместился завод «Лиотех».

Другой совместный с «РОСНАНО» проект — «Мультидисциплинарный нанотехнологический центр «СИГМА». Центр технологического обеспечения в области наномодифицированных материалов в составе МНТЦ «СИГМА» формируется на территории технопарка новосибирского Академгородка. Центр НММ ориентирован на разработку промышленных технологий по нанесению нанопокрытий, производству наноразмерных порошков, наноматериалов и конструкционных материалов на их основе, а также на разработку технологий применения данных материалов в нефтехимической, металлургической и других отраслях промышленности. Оснащение его оборудованием полностью завершится в 2012 году. Общий объем инвестиций по проекту составил 5,17 млрд рублей.

Новосибирской компанией «САН» был запущен еще один крупномасштабный инновационный проект — «Модернизация и расширение производства наночернил» с общим объемом инвестирования 1,11 млрд рублей. Проект «Создание на базе ОАО «ХК «НЭВЗ-Союз» промышленного производства изделий из многофункциональной керамики, в том числе изделий медицинского назначения с применением нанотехнологий» также осуществляется совместно с ОАО «РОСНАНО», общий объем вложенных средств — 2,59 млрд рублей.

Финансовое и проектное присутствие ОАО «Российская Венчурная Компания» в Новосибирской области включает четыре проекта на 240 млн рублей.

Научный «недопотенциал»

Если проанализировать основные статьи расходов бюджетного финансирования, выделяемого на поддержку инновационной деятельности, становится очевиден разрыв между вложениями в создание инфраструктуры под отдельные проекты Новосибирской области, которые уже завтра гарантируют получение прибыли, и средствами, направляемыми на интеграцию научного и образовательного потенциала в высокотехнологичные производства. Меры по поддержке вузов и научно-исследовательских институтов нельзя назвать полномасштабными, скорее точечными.

Средства, направляемые на развитие в области научной и инновационной мощи, в значительной степени определяются потребностями в этом потенциале ведущих промышленных, медицинских и биотехнологических предприятий. Однако в программах поддержки по-прежнему не очень масштабно представлены центры научных исследований.

«Эта сфера в большей степени должна финансироваться из федеральных бюджетных источников, и поддержка должна осуществляться именно на уровне правительства РФ, — объясняет министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Владимир Никонов. — Сегодня есть ресурсы для финансирования перспективных научных исследований, которые смогли бы не просто развить фундаментальные знания, но и способствовать повышению конкурентоспособности страны в целом».

Несмотря на это, некоторые учебные заведения все же участвуют в процессе создания инноваций, происходит интеграция с научными институтами. Создаются элементы инновационной инфраструктуры при высших учебных заведениях: производственно-коммерческие фирмы, центр коллективного пользования приборами для структурных и функциональных исследований наносистем в НГУ, центр инновационного дизайна в НГАХА, экспериментальная площадка «Фабрика творческих идей» в НГПУ. «Сеть инновационной инфраструктуры, созданная в вузах, способствует подготовке высокопрофессиональных кадров, обладающих уникальным опытом коммерциализации научных разработок, увеличению количества студентов, трудоустроенных в инновационные фирмы», — отмечают специалисты минобрнауки Новосибирской области.

Проект НГУ (совместно с инновационной компанией «Унискан») «Создание высокотехнологичного производства наукоемких систем медицинского мониторинга нового поколения» получил грант в размере 110 млн рублей, который будет использован в течение 2,5 года для создания физической и медико-биологической основы принципиально нового автоматического устройства мониторинга вариаций артериального давления. Работы ведутся на базе научно-исследовательского инновационного комплекса лазерной спектроскопии, фотоники и оптоэлектроники НГУ, имеющего мощную экспериментальную базу для выполнения самых современных исследований и разработок.

НГТУ также получил грант в размере 90 млн рублей на реализацию совместно с ФГУП «ПО «Север» (входит в государственную корпорацию «Росатом») проекта, связанного с исследованием, разработкой и организацией промышленного производства механотронных систем для энергосберегающих технологий.

Впрочем, перечисленных правительственных мер по развитию научно-исследовательского потенциала в области пока явно недостаточно.



Comments are closed.

Так же в номере