Главная » Спецвыпуск » Отрицательных факторов больше

Отрицательных факторов больше

В Новосибирской области одной из главных задач второго губернаторского срока Виктора Толоконского обозначен рост промышленного сектора на 10-11% в год. Однако эксперты полагают, что достигнуть этих показателей будет достаточно сложно. О своих оценках текущего состояния промышленности региона и перспективах ее роста в интервью корреспонденту «КС» АЛЕКСАНДРУ ПОПОВУ рассказывает председатель комитета статистики Новосибирской области, д. э. н. АЛЕКСАНДР КИСЕЛЬНИКОВ.

Фото Михаила ПЕРИКОВА

— Александр Андреевич, насколько тенденции развития промышленности Новосибирской области отличаются от среднероссийских показателей и показателей других регионов Сибири?

— В целом динамика развития промышленности Новосибирской области близка к среднероссийской. Экономический рост определяется общими для всех регионов причинами, кроме того, промышленный комплекс Новосибирской области достаточно диверсифицирован, и его структура близка к общероссийской. Значительные отклонения в некоторые кварталы обусловлены малым масштабом промышленности области, и отдельные факторы (например, поступление госзаказа на оборонную продукцию) могут привести к значительным колебаниям внутригодовой динамики.

Если сравнивать область с другими регионами СФО, то ситуация неоднозначная. Так, индекс физического объема промпроизводства в целом по СФО с 1999 по 2003 год составил 130%, по России — 131%, по Новосибирской области — 134%. Промышленность Новосибирской области по темпам развития в 1999-2003 гг. занимает четвертое место в СФО, по общим объемам также находится на четвертом месте, но ее отставание от тройки лидеров очень значительно. Удельный вес объема промышленного производства Новосибирской области в общем объеме промышленного производства СФО составляет 8,6%, тогда как промышленность Красноярского края дает 26,4%, Кемеровской области — 22,2%, Иркутской области — 15,9%. Главная причина — несырьевая специализация нашей промышленности.

— Какие отрасли ускорили свой рост в прошлом году? Какие — замедлили? За счет чего это произошло?

— Лидер роста — топливная промышленность. В основном рост произошел за счет начала эксплуатации Верх-Таркского месторождения нефти. Абсолютные объемы производства небольшие — 1,2 млрд руб. в 2003 году (это меньше, чем, например, у компании «Сибирский берег», которая производит сухарики), но темпы роста огромные: 11,6 раза за период 1999-2003 гг.

На втором месте идет черная металлургия, объем производства которой в 2003 году составил около 3 млрд руб., а индекс физического объема за 1999-2003 годы — 251%.

— А как же пищевая промышленность, которая вышла в лидеры по итогам прошлого года?

— Пищевая отрасль вышла на первое место по объему производства (18,2 млрд руб.), обогнав машиностроение. По удельному весу «пищевка» занимает 24,5% в общем объеме промпроизводства региона (машиностроение — 22,2%, электроэнергетика — 16,6%, цветная металлургия — 9,5%).

Причины уверенного роста «пищевки» понятны. Отрасль базируется на мощных источниках собственного сырья, а Новосибирск находится в центре крупного аграрного района (Омская и Новосибирская области и Алтайский край). Плюс ко всему, вокруг нашей области проживает более 10 млн человек, поэтому спрос на продукты питания гарантирован. Конечно, действует и фактор удаленности от границ, что снижает конкурентоспособность ввозимого продовольствия из-за высоких транспортных издержек и фактора времени (скоропортящиеся товары, затраты на хранение).

— Возможен ли рост промышленного сектора на 10-12% в год, как планирует губернатор?

— Если в текущих ценах, то задача реальная. Если говорить об индексах физического объема (то есть за вычетом инфляции), то задача сложная. В последние 15 лет у нас таких темпов не было. Можно, конечно, использовать нестандартные методы, например, уговорить Анатолия Чубайса (председатель правления РАО ЕЭС. — «КС») зарегистрировать Саяно-Шушенскую ГЭС в Новосибирской области (пока в борьбе с руководством Хакасии он угрожает перерегистрировать ее в Ленинградской области). Можно бороться против «давальческих» схем на НЗХК, оловокомбинате, аффинажном заводе. Можно создавать интегрированные структуры межрегионального значения с центром в Новосибирске (как авиакомпания «Сибирь» или ОАО «Сибирьтелеком»). Это позволит достичь высоких темпов роста, ничего по существу не меняя. Такие преобразования не влияют на физический объем производства, произойдет только перераспределение финансовых потоков и налоговых поступлений. Если же говорить о возможностях реального наращивания объемов производства, то отрицательных факторов, препятствующих высоким темпам роста, сегодня гораздо больше.

— Как вы оцениваете конкурентоспособность продукции сибирских предприятий?

— Конкурентоспособность отечественной промышленности на мировых рынках видна по структуре экспорта и динамике его показателей. Как известно, доминирует либо сырье, либо продукты первичной переработки (нефть, газ, уголь, черные и цветные металлы, лес, аммиак, удобрения). Есть еще рынок вооружений, на котором Россия входит в пятерку крупнейших экспортеров. Но масштабы этого рынка относительно невелики, и успехи последних лет базируются на советских разработках 80-х годов или на продаже и модернизации бывшего в употреблении имущества. В экспорте наукоемкой продукции доля России остается низкой.

В условиях глобализации экономических связей конкурентные позиции отечественных предприятий на основных рынках неутешительны. По всем факторам экономического роста мы имеем более слабые позиции, чем наши основные конкуренты. Исключение составляет фактор «природных ресурсов», который все больше попадает под контроль иностранных владельцев и не используется в национальных интересах.

Состояние основных производственных факторов ухудшается. Во многих ключевых отраслях восстановительная стоимость основных фондов в 10-15 раз превышает балансовую стоимость. Стоимость затрат на воспроизводство рабочей силы в условиях Сибири значительно выше, чем у наших конкурентов (в три раза выше, чем в Китае). Уже нарастает общий дефицит рабочей силы, особенно на рабочие специальности. К 2013 году в целом по России дефицит кадров составит 10 млн человек. В Сибири ситуация обострится раньше, так как миграционные потоки направлены на Запад.

Инвестиции — фактор будущего роста, но в Сибири капиталоемкость вновь вводимых объектов в 1,5-3 раза выше, чем в европейских районах страны. А введение купли-продажи земли для промышленных предприятий обернется ростом издержек, удорожанием продукции и, следовательно, снижением конкурентоспособности. Остается экология. Пока за счет заниженных природоохранных норм многие предприятия имеют конкурентные преимущества. Если продолжатся темпы роста, достигнутые в 1999-2003 годах, то к 2009 году экономика России достигнет уровня 1990 года. Но, скорее всего, к этому времени Евросоюз «додавит» Россию, заставив ее ратифицировать Киотский протокол. В результате экономике страны будет установлен еще один мощный барьер развития.

Как видим, из всех возможных факторов развития производства и повышения его конкурентоспособности приходится уповать на предпринимательский талант, интеллект и грамотное управление.

— Какие действия региональной власти могли бы повысить конкурентоспособность местных производителей?

— Число потенциальных направлений работы местных властей достаточно велико, но диапазон воздействия по каждому конкретному направлению очень ограничен. В Новосибирской области немало сделано за последние 10 лет в части законодательства и конкретных инструментов воздействия. Думается, что наибольшее продвижение потенциально возможно по тем направлениям, где наблюдался регресс после развала СССР. Прежде всего это кадровая политика, механизмы ответственности за результаты управления, реальное противодействие коррупции.

Александр ПОПОВ


Comments are closed.

Так же в номере