Главная » Бизнес » СРО в движении

СРО в движении

С первого дня нового года вступил в действие закон о СРО (саморегулируемых организациях) в строительной отрасли, отменяющий действие выданных ранее лицензий. Несмотря на то что первые СРО в Сибири начали появляться в первой половине 2009 года, процесс регистрации новых организаций все еще далек от завершения. Более того, правила работы СРО продолжают претерпевать существенные изменения.

Статус СРО может приобрести только некоммерческое партнерство (НП). Для приобретения статуса СРО в области инженерных изысканий и проектных работ НП должно объединить не менее 50 предпринимателей или юрлиц, сформировать компенсационный фонд в размере 300 тыс. рублей на одного члена организации. Для статуса СРО в области строительства требования таковы: 100 участников и размер компенсационного фонда 1 млн рублей на одного члена. По сведениям Ростехнадзора, в стране зарегистрировано свыше 320 СРО строителей, из них по Сибири — чуть более 20.

Новосибирская область

В Новосибирской области до 2009 года лицензии на строительство имели около 5 тыс. компаний, но фактически на этом рынке не более 1,5 тыс. игроков. Новосибирских строителей объединяют две СРО: НП «Строителей Сибирского региона» и НП «Новосибирские строители». По словам президента СРО «Новосибирские строители» Константина Бокова, возглавляемое им партнерство объединяет порядка 180 организаций. Среди наиболее крупных компаний, вошедших в СРО, такие, как «Бердский строительный трест», «ПТК-30», «Атон», «СМУ-8», «Новосибирскжилстрой-2». По словам господина Бокова, СРО делает упор на строительные организации, которые созданы и действуют на территории Новосибирска и Новосибирской области. Планов по открытию филиалов в других регионах у СРО нет. НП «Новосибирские строители» на сегодняшний день выдало 58 свидетельств о допуске к тем или иным строительным работам. Боков рассчитывает, что до середины февраля свидетельства получит подавляющее большинство участников СРО. В то же время он отмечает ряд сложностей в функционировании СРО: «Процесс подачи документов в Ростехнадзор до конца не отработан. Поэтому приходится приглашать программистов, которые занимаются оптимизацией процесса документооборота. Законодательство жестко ограничивает сроки выдачи СРО свидетельств о допуске к работам. В условиях ажиотажа эти сроки соблюсти проблематично», — сетует Константин Боков.

А вот руководство НП «Строителей Сибирского региона» серьезно думает об открытии филиалов в соседних регионах. Организация на сегодняшний день выдала 110 свидетельств о допуске. «В нашу СРО хотят вступить порядка 300 организаций. Для кого-то было важно получить свидетельство до 1 января, кому-то в силу разных причин это было не нужно. А многие, особенно малые предприятия, просто не имеют средств для внесения в компенсационный фонд», — рассказывает президент НП «Строителей Сибирского региона», председатель комитета Новосибирского областного Совета депутатов по строительству и вопросам ЖКХ Александр Савельев. Среди наиболее крупных участников СРО «Энергомонтаж», «Главновосибирскстрой», «Первый строительный фонд», «Стройтрест-43».

«Помимо выполнения нашей прямой задачи — выдачи свидетельств о допуске, — мы намерены в ближайшее время систематизировать работу строителей, входящих в нашу СРО, и создать порядка пяти–шести специализированных секций. Например, электромонтажники, лифтовики, сантехники смогут обсуждать в рамках своих секций те или иные внутренние проблемы, прежде чем эти вопросы будут вынесены на рассмотрение совета СРО. Это позволит более тщательно подойти к решению вопросов», — убежден господин Савельев.

Новосибирских проектировщиков представляет СРО НП «Гильдия проектировщиков Сибири» (зарегистрирована 11 ноября 2009 года). По словам исполнительного директора «Гильдии проектировщиков Сибири» Александра Панова, СРО объединяет 90 компаний, причем 68 из них уже получили допуск к работам. Он предполагает, что в ближайшее время в Новосибирской области будут зарегистрированы еще несколько СРО проектировщиков. «Это вопрос времени. В Москве, например, зарегистрировано более 50 организаций, и процесс продолжается», — констатирует господин Панов. По его сведениям, в Новосибирской области до 2009 года было выдано около 2,5 тыс. лицензий. «Если даже предположить, что реально из них работает лишь одна треть, такого количества хватит как минимум на три–четыре СРО», — убежден Панов.

Кроме СРО строителей и проектировщиков, в Новосибирске создана и единственная в Сибири СРО компаний, выполняющих инженерные изыскания, — НП «Изыскательские Организации Сибири». «Инженерные изыскания — не такая распространенная сфера деятельности, как строительство. Поэтому, несмотря на то что еще четыре НП в Сибири претендовали на СРО, мы пока безальтернативны», — объясняет председатель правления НП «Изыскательские Организации Сибири» Алексей Кузнецов. По его словам, СРО объединяет 150 организаций от Санкт-Петербурга да Хабаровска, из которых свидетельство о допуске получили около 100 компаний.

Алтайский край

В Алтайском крае выдачей свидетельств о допуске строителям занимается пока только одна СРО — НП «Алтайские строители», созданная в апреле прошедшего года. Организация объединяет 233 компании. Членами СРО НП «Алтайские строители» являются как компании Алтайского края, так и строительные организации из 12 других регионов страны. СРО открыла филиал в Южно-Сахалинске. В совет НП вошли руководители таких компаний, как «СУ-29», «Жилищная инициатива», «Спецстрой», «Запсибстрой», «СМР».

По словам генерального директора НП «Алтайские строители» Сергея Санникова, СРО выдала порядка 220 свидетельств о допуске. «Несмотря на то что мы сегодня только 13 членам СРО не выдали свидетельства, еле-еле справляемся с потоком обращений. Сейчас на рассмотрении у нас находятся документы от 86 компаний, которые хотят войти в СРО, — очнулись после праздников», — замечает господин Санников. По его словам, в ближайшее время еще как минимум две СРО будут зарегистрированы в крае.

Проектировщики края на сегодняшний день объединены в НП «Союз архитекторов и проектировщиков Западной Сибири». Размер компенсационного фонда СРО по состоянию на 30 декабря 2009 года составил 13,79 млн рублей.

Кемеровская область

В Кемеровской области строители получают свидетельства о допуске у НП «ГЛАВКУЗБАССТРОЙ». Организация объединяет 152 участника рынка. Среди крупнейших компаний, вошедших в СРО, СК «Южкузбасстрой», «Трест Кемеровопромстрой», «СибирьИнвестХолдинг Инжиниринг», «Новокузнецкий домостроительный комбинат», «Кузбасская энергосетевая компания».
Проектировщики Кузбасса объединились в НП «Кузбасский проектно-научный центр».

Красноярский край

В Красноярском крае зарегистрированы две СРО: НП «Енисейский альянс строителей» и НП «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края». Последняя объединяет 188 организаций, из которых 166 получили свидетельства о допуске. Основные компании-участники СРО: «Монолитстрой», управляющая строительная компания «СИБИРЯК», «КраспанМонтаж», «Сибагропромстрой», «КУЛЬТБЫТСТРОЙ».

5 июня 2009 года была зарегистрирована СРО проектировщиков Красноярского края — НП «Сибирское некоммерческое партнерство проектных организаций».

Время перемен

Несмотря на то что в целом руководители СРО довольны темпами выдачи свидетельств о допуске строительным компаниям, новая система остается неотрегулированной. Так, до января 2010 года СРО выдавали свидетельства о допуске к тому перечню работ, оказывающих влияние на безопасность объектов, который был отражен в приказе Минрегионразвития № 274 (всего более 800 работ). Но ФАС не согласилась с этим перечнем. По ее мнению, в перечень включено большое количество работ, которые не оказывают существенного влияния на безопасность объектов: установка батарей, окон, снос зданий, дорожная разметка и прочее. Поэтому 30 декабря 2009 года Минрегионразвития выпустило новый приказ № 604, который сократил список работ до 247. «Таким образом, некоторые виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, или выпали из перечня, или же были укрупнены. Работа по этому приказу становится для нас новой проблемой. Мы выдавали свидетельства о допуске по старой редакции — теперь появляется новая. Чтобы не было путаницы, нам нужно будет снова систематизировать работу СРО, приводя ее в должный вид и порядок», — рассказывает Александр Савельев.

Другой неожиданностью для СРО в конце прошлого года стал приказ Минрегионразвития № 480, обязавший генпроектировщиков, генподрядчиков и заказчиков-застройщиков наравне с другими участниками строительного рынка получить допуски СРО. Этот приказ Минюст зарегистрировало 22 декабря. По словам Константина Бокова, на сегодняшний день ни одна СРО в Сибири не выдает легитимные допуски на такие виды работ. Для этого ей нужно провести общее собрание своих членов, которое примет решение о расширении перечня допусков. Однако по регламенту извещения о созыве общего собрания должны рассылаться не менее чем за 30 дней до даты его проведения. Таким образом, раньше 24 января ни одна саморегулируемая организация не сможет принять легитимное решение о выдаче допусков на такие виды работ, как генеральный подряд или технический надзор. Например, омская НП «Первая гильдия строителей» намерена провести такое собрание лишь 28 января. Далее информация должна быть направлена в Ростехнадзор для внесения корректировок в реестр СРО. «До этого времени генпроектировщики, генподрядчики и заказчики-застройщики оказываются в подвешенном состоянии», — констатирует заместитель исполнительного директора СРО НП «Строители Сибирского региона» Юрий Мишаров.



Comments are closed.

Так же в номере