Главная » Спецвыпуск » Настало время перемен

Настало время перемен

Несмотря на столичный статус Новосибирска, Новосибирская область на фоне соседей по Сибирскому федеральному округу выглядит «середнячком». Отчасти это объясняется особенностями экономической структуры региона: здесь практически отсутствуют предприятия наиболее прибыльных сырьевых отраслей при относительно большом удельном весе ВПК, среднего машиностроения и сельского хозяйства.

Новосибирские промышленники чувствуют себя в среднем на 1-3 процентных пункта лучше, чем их российские коллеги. На фото — гендиректор Новосибирского мясоконсервного комбината Анатолий Степанов (слева). Фото Михаила ПЕРИКОВА

В целом же многие экономисты отмечают структурную близость экономики области к среднероссийским показателям, что, в общем, предопределяет ее развитие в русле среднероссийских тенденций, хотя и с небольшим опережением. Тем не менее первые лица Новосибирской области не скрывают амбициозных намерений в обозримом будущем вывести регион на бездотационный режим.

Новосибирская область занимает 178,2 тыс. км. Население — 2692,2 тыс. человек (из них 2081,6 тыс. — городские жители, 670,6 тыс. — сельские). Область занимает 1-е место в Сибирском федеральном округе по объему оказываемых платных услуг (19% всех услуг, оказанных в СФО в 2002 году), 2-е место — по грузообороту предприятий транспорта (15,2%) и объему продукции сельского хозяйства (16,3%), 3-е — по обороту розничной торговли (16,1%), 4-е — по объему производимой промышленной продукции (8,8%).

В январе-августе 2003 года новосибирскими предприятиями произведено на 47 977,6 млн рублей промышленной продукции (107,5% к соответствующему периоду 2002 года). Индекс физического объема продукции сельского хозяйства за этот же период составил 109,3%, оборота розничной торговли — 105%, оптовой торговли — 111,4%, объема строительных работ, выполненных собственными силами, — 130,5%. За этот же период сократились объем платных услуг населению (94% к январю-августу 2002 года), оборот общественного питания (86%), грузооборот грузовых автомобилей (93%).

Исторически сложившаяся в достаточной степени диверсифицированная структура экономики позволяет региону избежать многих серьезных проблем, связанных, например, с монополизацией промышленности, как в Красноярском крае, где более 70% промышленного производства обеспечивает «Норильский никель», или с усилением позиций какой-то одной ФПГ, как в Томской области, где в экономику и политику региона почти напрямую вмешивается НК ЮКОС.

Конечно, без потерь не обошлось. Некоторые предприятия в постперестроечные годы стали фактическими банкротами, другие резко сократили производство, из-за чего, к примеру, доля машиностроительной отрасли в общем объеме промышленного производства области сократилась с 43,6% в 1990 году до 22% в 2002-м. В ряде других отраслей также наблюдались отрицательные темпы роста вплоть до середины 2002 года, что отчасти давало основание экономистам утверждать, что параметры промышленного производства Новосибирской области в большей степени определяются внешними по отношению к региональной системе управления условиями и факторами. Об этом, в частности, писал на страницах «КС» председатель Новосибирского областного комитета государственной статистики д.э.н. Александр Кисельников.

Тем не менее руководство области старается стимулировать структурную перестройку экономики региона, сделать ее более сбалансированной. Структура промышленного производства, в которой наибольший удельный вес наряду с машиностроением и пищевой промышленностью принадлежит электроэнергетике, не может устраивать областные власти.

Из десятка наиболее инвестиционно привлекательных, по данным конъюнктурных опросов, отраслей в Новосибирской области представлены связь и информатика, торговля, пищевая промышленность. Именно их удельный вес в структуре ВРП постепенно увеличивается (см. диаграмму). Кроме этих секторов повышенным вниманием обладминистрации пользуются транспорт («Мы всегда поддерживали экспансию авиакомпании «Сибирь» и активизацию автомобильного и железнодорожного сообщения с соседними регионами и будем делать это впредь», — заявил «КС» губернатор Виктор Толоконский), строительный комплекс (стройиндустрия пока занимает незначительное место в структуре ВРП, но считается перспективным направлением), а также предприятия высоких технологий и агропромышленного комплекса — но это больше работа «на перспективу», поскольку ожидать от них быстрой отдачи не приходится.

Новосибирская область одна из немногих в СФО уже несколько лет подряд находит средства на программы поддержки промышленности (в текущем году на эти цели израсходовано 500 млн руб., в 2004-м планируется увеличить эту сумму вдвое). Бюджетной поддержкой пользуются в первую очередь производства, перспективные в плане увеличения налогооблагаемой базы. В 2002 году в области появилось порядка 200 новых производств, в текущем году вступили в строй 5 новых предприятий: пивоваренный завод ООО «Сибпивкомпания», завод ООО «Собол-Джус», завод по производству клееной конструкционной балки ООО «Стилвуд», фабрика кормов для домашних животных ООО «МАРС», завод по производству одноразовых шприцев, в конце года будет запущено предприятие по производству антибиотиков четвертого поколения ООО «АБОЛмед». Только от открытия новых пивоваренных производств ожидается увеличение поступлений в бюджет на 450 млн руб.

Действующей администрации, безусловно, повезло: ее приход по времени совпал с благоприятным для российской промышленности периодом, когда еще присутствовал «эффект дефолта». Правда, в конце 2001-го — первой половине 2002 года большинству предприятий, в «добровольно-принудительном» порядке вошедших в процесс реструктуризации задолженности по платежам в бюджет, пришлось пережить сложные времена. Еще в I квартале 2002 года, по данным облкомстата, 8 отраслей имели отрицательный темп роста. И все же общая динамика социально-экономического развития в последние 4 года выглядит неплохо: объем валового регионального продукта возрос в 1,4 раза (на 16% выше, чем в среднем по России), консолидированный бюджет увеличился в 4 раза: с 8 млрд в 1999 году до 25,5 млрд в нынешнем; на будущий год внесен проект бюджета в объеме уже 32 млрд руб. Темпы прироста промышленного производства все эти годы на 1-3 процентных пункта опережали общероссийские показатели. Объем инвестиций в основной капитал за 4 года возрос почти в 1,7 раза, что на 27 п. п. превышает среднероссийский показатель. По количеству малых предприятий (26,7 тыс.) регион занимает 7-е место в России. Малый бизнес дает свыше 30% прибыли области, объем производства в этом секторе увеличился за 4 года в 3,7 раза.

А тот факт, что наша область, находящаяся в зоне рискованного земледелия, вошла в пятерку крупнейших сельхозпроизводителей России, многие экономисты напрямую связывают с успехами региональной программы поддержки АПК. В частности, заместитель гендиректора ФГУП «Новосибирская продовольственная корпорация» Валерий Рутковский обращает внимание на высокую эффективность деятельности региональных властей по укреплению материально-технической базы села и созданию сети МТС, благодаря чему негативный эффект от ухудшения погодных условий (так, в этом году из-за засухи Минсельхоз принял к списанию более 0,5 млн га сельхозплощадей — почти 1/4 сельхозугодий области), год от года оказывается все меньше. Сама динамика заключения контрактов НПК с хозяйствами (от 900 в 1999 году до 1300 в нынешнем) не дает оснований считать, что регион потеряет свои позиции в сельском хозяйстве.

Областные власти уверены, что уже к 2008 году Новосибирская область войдет в число самодостаточных регионов. Собственные доходы регионального бюджета растут, инвестиции в основной капитал в январе-июне текущего года составили 110% к соответствующему периоду прошлого года (5198,4 млн руб.). Глава «Новосибирскэнерго» Корней Гиберт отмечает: «Рост полезного отпуска электроэнергии — около 3% за 2003 год — один из самых явных показателей подъема промышленности, который дает основание говорить об увеличении предпринимательской активности в области и позволяет предполагать дальнейший рост налогооблагаемой базы».

В то же время ряд экспертов обращает внимание на то, что темпы роста внутреннего спроса на потребительском рынке год от года падают, что до сих пор объем финансовых вложений новосибирских предприятий (в январе-июне 2003 года он составил 18 002,2 млн руб.) более чем втрое превышает инвестиции в основной капитал. А ведущий сотрудник ИЭиОП СО РАН, кандидат экономических наук Владимир Клисторин считает: «Если в сельском хозяйстве видны приоритеты, то промышленная и инвестиционная политика находятся под сильным влиянием разных групп, и ощущение такое, что власти и бизнес не всегда могут договориться. Власть вроде бы готова поддерживать всех, но в итоге четкая промышленная политика пока отсутствует». «У экономики Новосибирской области есть только две точки роста — это торговля (как транзитная, так и внутриобластная) и высокие технологии: софтовые компании, нефтехимия, катализ», — считает начальник аналитического отдела компании «Брокеркредитсервис» Максим Шеин.

При этом большинство экспертов сходится во мнении, что при условии сохранения наметившейся тенденции новосибирская экономика будет и впредь развиваться с небольшим опережением общероссийских показателей. Назвать более конкретные цифры сегодня никто не берется: если МВФ и Минэкономразвития прогнозируют, что темпы прироста ВВП России еще несколько лет сохранятся на уровне 3,5-5% в год при росте промпроизводства порядка 6-9%, то президент РФ, как известно, поставил задачу удвоения ВВП к 2010 году. Но расчет на сохранение тенденции — это всего лишь расчет на силу инерции. «Реализация более амбициозных темпов роста, — сказал в одном из своих интервью «КС» бывший руководитель главного экономического управления обладминистрации Александр Савельев, — базируется не просто на эффективных мерах областной экономической политики, но и на активном участии бизнес-сообщества и всего населения области».

Группировка предприятий (организаций)
по результатам финансовой деятельности
на 1 августа 2003 года

Отрасли экономики Количество
предприятий,
получивших
прибыль
Удельный вес
прибыльных
предприятий
в общем числе
предприятий, %
Прибыль,
тыс. руб.
Количество
предприятий,
получивших
убыток
Удельный вес
убыточных
предприятий
в общем числе
предприятий, %
Убыток,
тыс. руб.
Всего по области 874 59,8 5661560 587 40,2 3829216
в том числе:
промышленность 195 56,9 2446483 148 43,1 1501194
из нее:
электроэнергетика 8 57,1 519896 6 42,9 22000
топливная промышленность 2 66,7 27681 1 33,3 707
черная металлургия 2 100 134598
цветная металлургия 4 44,4 752831 5 55,6 787839
химическая и нефтехимическая 7 63,6 31402 4 36,4 41366
машиностроение и металлообработка 62 59,6 487148 42 40,4 175934
лесная и деревообрабатывающая 5 29,4 11067 12 70,6 15454
промышленность стройматериалов 18 54,5 161797 15 45,5 41431
легкая промышленность 17 53,1 28080 15 46,9 10679
пищевая промышленность 42 56,8 219725 32 43,2 159536
микробиологическая 1 100,0 224873
мукомольно-крупяная и комбикормовая 7 63,6 22968 4 36,4 6767
медицинская 4 66,7 41313 2 33,3 445
полиграфическая 11 73,3 3264 4 26,7 12065
сельское хозяйство
лесное хозяйство 1 100,0 200
транспорт 28 33,3 143198 56 66,7 1681618
в том числе:
железнодорожный 4 30,8 25367 9 69,2 1436212
автомобильный 12 25,5 19139 35 74,5 127050
трамвайный 5 100,0 45263
троллейбусный 4 100,0 36337
авиационный 5 71,4 77210 2 28,6 33893
связь 9 69,2 871133 4 30,8 8095
строительство 98 61,3 280326 62 38,8 147110
торговля и общественное питание 284 75,1 1382693 94 24,9 91117
в том числе:
оптовая торговля 45 81,8 1083625 10 18,2 45438
розничная торговля 226 76,9 294424 68 23,1 43369
мат-тех. снабжение 40 88,9 19474 5 11,1 4060
заготовки 18 54,5 15640 15 45,5 73914
операции с недвиж. имуществом 17 73,9 56966 6 26,1 7895
геология 7 63,6 102809 4 36,4 13487
жилищно-коммунальное хозяйство 34 24,1 141693 107 75,9 224422
научные организации 35 64 83691 20 36,4 40201

По данным облкомстата
Индекс физического объема производства
в промышленности (в % к соответствующему периоду
предыдущего года)

2000 2001 2002 янв.-авг. 2003
к янв.-авг. 2002
Промышленность в целом 108,4 105,9 105,4 107,5
Электроэнергетика 107,9 94,6 99,4 110,2
Топливная 131,7 179,4 247,5 192,4
Черная металлургия 149,0 107,9 107,6 151,7
Цветная металлургия 106,8 92,9 118,0 122,4
Химическая и нефтехимическая 106,6 90,2 79,7 120,0
Машиностроение и металлообработка 108,6 121,0 96,8 96,9
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 109,9 84,8 95,1 88,7
Промышленность строительных материалов 123,6 98,7 101,0 106,7
Легкая 112,3 113,4 102,9 95,2
Пищевая 109,7 101,1 109,0 107,8
Микробиологическая 119,7 83,0 77,2 138,3
Мукомольно-крупяная и комбикормовая 79,0 121,0 111,3 100,8
Медицинская 124,6 96,2 105,3 83,6
Полиграфическая 115,6 97,2 108,5 118,2
Другие промышленные производства 105,1 112,0 123,4 103,3

По данным облкомстата

Эльмира НИГОМЕДЬЯНОВА


Comments are closed.

Так же в номере