Главная » ks-Экономика » Агломерация становится центром опережающего развития

Агломерация становится центром опережающего развития

Агломерация становится центром опережающего развития

В Новосибирской области стартовала работа по созданию агломерации. Соответствующий координационный совет, который будет курировать информационное взаимодействие, возглавит Владимир Городецкий. Во время прошедшей в Новосибирске II Всероссийской конференции по развитию агломераций 22 мая представители 16 пилотных проектов и эксперты обсудили пути агломеративного развития и выявили проблемы, одна из насущных — несовершенное законодательство.

Синергия территорий

В Новосибирске конференция по развитию агломераций проходит уже во второй раз. Выбор площадки обусловлен тем, что именно в регионе ведется работа по формированию одной из крупнейших агломераций в стране. Численность этого объединения, по замыслу разработчиков, должна составить 2 млн человек.

На сегодня в России формируется около 20 крупных агломераций, которые сосредоточат 38% населения России. На конференции собрались представители 16 регионов России, где реализуются пилотные проекты. Только в Сибирском федеральном округе таких проектов пять — это Новосибирская, Томская, Иркутская области, а также Красноярский и Алтайский край.

Предпосылки к такой форме организации пространства на открытии пленарного заседания в рамках конференции озвучил заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский: «В современном мире экономическое развитие все больше концентрируется в агломерациях — мегаполисах, одновременно являющихся центрами производства знаний и инноваций. Инноваций в управлении производственными и логистическими центрами, транспортными узлами и крупными потребительскими рынками. Они выполняют важнейшие управленческие, дистрибуционные, транспортно-логистические, социально-культурные функции в отношении прилегающих территорий».

По словам Александра Цыбульского, агломерирование городов — естественный путь урбанизации в мировой практике. «Это явление, свойственное современному технологическому укладу как в мире, так и в нашей стране, — это данность, ее надо принимать, — заметил замминистра экономического развития. — Наша страна, учитывая размер территорий, а также климатические и географические особенности относительно небольшой численности населения больше, чем какая-либо другая, предрасположена к реализации проекта агломерирования пространства, концентрации населения и деятельности на определенной территории», — считает Александр Цыбульский, также добавив, что особенное значение это имеет для таких геостратегических территорий, как Сибирь и Дальний Восток.

Для Новосибирской области реализация этого пилотного проекта имеет особое значение. «Формирование Новосибирской агломерации призвано, в частности, обеспечить устойчивое сбалансированное социально-экономическое развитие региона как единого социокультурного и экономического пространства с учетом взаимных интересов муниципальных образований, а также создать условия для формирования благоприятной среды жизнедеятельности, ведения бизнеса, повышения уровня и качества жизни населения», — подчеркнул Владимир Городецкий. В рамках агломерации на принципах межмуниципального сотрудничества будут решаться задачи планирования объектов капитального строительства, синхронизированного развития транспортной инфраструктуры, согласованной градостроительной деятельности и другие важнейшие вопросы.

«Мы имеем три опорные точки развития агломерации. Первая — это «АэроСити». При этом мы озадачены не только строительством высокоскоростной электрички до аэропорта, но и планируем обеспечить доступность аэропорта и жителям близлежащих регионов из Омской, Томской, Кемеровской областей и Алтайского края. Второй опорный пункт — наукополис, объединяющий три научных проекта. И третий — промышленный кластер, который «стягивает» пригородную зону: Искитим, Линево, Бердск», — пояснил Владимир Городецкий.

Говоря о вопросе управления агломерационным развитием, губернатор отметил важность согласованных действий на всех уровнях власти. «Мы идем по пути координации и взаимодействия всех муниципальных образований, в том числе и большого мегаполиса», — сказал он. Главным механизмом реализации утвержденной схемы планирования агломерации, по словам главы региона, станет формирование инфраструктурного каркаса развития. Речь идет о создании инженерной, транспортной инфраструктуры, решении жилищных вопросов и социальных аспектов.

«Три кита»

Во время конференции состоялось подписание трех соглашений: соглашения о совместном развитии Новосибирской агломерации, об информационном взаимодействии между правительством региона и органами местного самоуправления муниципальных образований и с ЗАО «Олимпик Сити» о реализации проекта комплексного развития территорий в рамках проекта «АэроСити».

Первым из трех подписанных документов стало соглашение о создании и совместном развитии Новосибирской агломерации. Его заключили главы 12 муниципальных образований региона, которые войдут в ее состав. Среди них Новосибирск, Бердск, Искитим, р. п. Кольцово, город Обь, а также Искитимский, Колыванский, Коченевский, Мошковский, Новосибирский, Ордынский и Тогучинский районы области. Этот документ стал логическим продолжением соглашения о намерениях сформировать агломерацию, подписанного в 2012 году руководителями данных муниципалитетов.

Также губернатор и руководители 12 муниципальных образований, вошедших в агломерацию, подписали соглашение об информационном взаимодействии между правительством Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в сфере градостроительной деятельности. Согласно документу, стороны будут осуществлять обмен информацией при подготовке нормативных и иных правовых актов органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов и органов исполнительной власти региона, принимаемых в рамках создания и совместного развития агломерации.

«Мы идем по пути согласований действий, координации муниципальных образований, в том числе и большого мегаполиса. Можно было бы по-другому пойти и остаться в рамках федерального закона, оставив за собой право распоряжения землей, но мы уходим от этого, потому что хотим сохранить все полномочия, предусмотренные ФЗ-131», — подчеркнул глава региона.

В свою очередь замгубернатора Сергей Семка сообщил, что информационное взаимодействие будет осуществляться через координационный совет при губернаторе Новосибирской области. Его работу будет курировать Минстрой области, при котором уже создан экспертный совет. «Мы заранее пришли к решению о том, что не будем создавать никаких дополнительных структур, а продолжим работу в рамках структур органов региональной и муниципальной исполнительной власти», — отметил Сергей Семка .

Третьим документом, подписанным в ходе конференции, стало соглашение о намерениях между правительством Новосибирской области и ЗАО «Олимпик Сити» о реализации проекта комплексного развития территорий в рамках проекта «АэроСити».

По завершении мероприятия представители регионов, участвующих в пилотных проектах, желая определиться с объемами финансирования, подписали резолюцию. «Развитие городских агломерации становится важной составляющей государственной политики, — отметил Александр Цыбульский. — Существуют все инструменты для того, чтобы финансировать эти проекты. Наша задача — их вычленить и конкретизировать».



Comments are closed.

Так же в номере