Главная » Макроэкономика » "Государство не всегда было в курсе"

«Государство не всегда было в курсе»

Российский фонд федерального имущества (РФФИ) готовит ряд инициатив, которые могут заметно оживить процесс приватизации. Для Новосибирской области это актуально: план приватизации федерального имущества на 2007 год здесь выполнен наполовину. О проблемах и возможных изменениях в этой сфере корреспонденту «КС» ОЛЬГЕ КОЛОМЕЙЦЕВОЙ рассказал руководитель новосибирского филиала РФФИ АЛЕКСЕЙ ЧАЙКА.

Фото Михаила ПЕРИКОВА

— Алексей Викторович, как вы оцениваете итоги приватизации федерального имущества в Новосибирской области в минувшем году?

— Итоги 2007 года не совсем показательные, поскольку планы, которые ставились перед филиалом, выполнены на 50%.

Усложнило нашу работу то, что многие предприятия, пакеты акций которых подлежали приватизации, к тому моменту, когда по ним вышло соответствующее распоряжение Росимущества, оказались на грани банкротства. В связи с этим позволю себе процитировать председателя РФФИ Юрия Петрова, который очень точно высказался об этой ситуации: «Получается, что государство как собственник не всегда было в курсе того, что с его имуществом происходит. Раньше, когда мы в более полном объеме участвовали в управлении госимуществом, то и ситуацией владели более полно. Если бы нас отстранили от управления, как этого добивалось Росимущество, картина получилась бы и вовсе плачевной. Был найден некий компромисс — совместное владение с момента включения в приватизационный план. Нередко получается так, что пока мы предприятие находим, активы уже куда-то выведены, обременения появились на 20–30 лет вперед, а если государство является миноритарным акционером, то с нами вообще не разговаривают. Все было бы проще, если бы представители РФФИ входили в органы управления предприятий, которые планируются к продаже».

В 2008 году Фонд планирует активно входить в органы управления предприятий, планирующихся к приватизации, поэтому, я надеюсь, показатели будут выше. Но по тем объектам, которые были выставлены на приватизацию, можно говорить, что продажи прошли успешно. Общая сумма по новосибирскому филиалу достаточно большая — 151 млн руб. В частности, реализовано 17 пакетов акций ОАО (в основном в сельских районах области) на общую сумму 107 млн 627 тыс. 989 руб. Крупнейшие продажи — «Бердскрадиострой« (38 млн 258 тыс. руб.), «Искитим-Бердск-уголь» (15 млн 278 тыс. руб.). Но в целом работа по реализации пакетов акций не прекращается, и планы на 2008 год большие. Мы планируем, как минимум, увеличить процент реализации. Предполагается реализовать большое количество пакетов акций, так называемых «переходящих» с 2007 года (информационные сообщения об их продажах вышли в конце 2007 года, а сами аукционы пройдут в течение I квартала 2008-го). Наиболее крупные — «Окружное материальное снабжение Западной Сибири в Новосибирске» (100% акций, 80 090 штук), «Томский областной коллектор учебно-наглядных пособий» (100%, 173 523 акции), «Центральное агентство воздушных сообщений» (100%, 51 460 акций), завод пищевых продуктов «Томский» (100%, 50 487 акций). Кроме того, в соответствии с Прогнозным планом приватизации-2008 нашему филиалу надлежит реализовать 19 ФГУПов и 13 госпакетов акций АО (см. таблицу. — «КС»).

— Руководство РФФИ в конце 2007 года озвучило инициативу о более активном применении формы приватизации по итогам доверительного управления, когда перед приобретением объекта покупатель должен определенный срок этим объектом управлять, хотя имущество остается в собственности государства. Каковы, по-вашему, перспективы такой практики? Насколько привлекательным это будет для инвесторов?

— Думаю, это достаточно интересное решение вопроса, хотя пока оно не нашло широкой практики, но если Фонд возьмет данный механизм на вооружение, мы будем его активно использовать. Однако это решение принимается не только в рамках нашего Фонда, оно находится в компетенции Росимущества, поэтому необходимо согласование интересов.

— В прошедшем году самым значительным, пожалуй, изменением в деятельности РФФИ стало разрешение на ведение Фондом коммерческой деятельности. Можно ли уже говорить о результатах?

— Конкретно наш филиал пока только готовится к этой деятельности, но в целом по стране у Фонда уже есть положительные результаты. По итогам прошлого года только на продаже активов ЮКОСа были заработаны большие средства. Кроме того, внушительные суммы принесла продажа активов АО «Якутуголь», «Эльгауголь», участка железнодорожной ветки, принадлежащей «РЖД», — это все достаточно большие фонды, и объемы продаж здесь внушительные. Думаю, в следующем году объемы будут еще больше.

— Алексей Викторович, вы руководите новосибирским филиалом чуть больше месяца. Ваш переход сюда из кемеровского филиала — это повышение или перевод из одного подразделения в другое? Где работать труднее?

— Я бы не давал такую оценку. «Столичный статус» Новосибирска известен, но не хотелось бы умалять один регион перед другим. Задачи наших филиалов, независимо от размера субъекта, сложности решаемых вопросов, одинаковы, хотя в каждом регионе своя специфика. В Новосибирске я работаю всего месяц, но уже ощущаю, что средоточие различных векторов влияния — политических, экономических и властных структур — воздействует на все процессы в экономике региона, и деятельность нашего ведомства — не исключение. Определенный отпечаток на работу филиала Фонда накладывает, например, широкое развитие экономических секторов, в частности, торговли. В Кемеровской области работа, например, с таможней по конфискованному имуществу минимальна и по объему, и по специфике, и по качеству товаров, потому что там всего один таможенный пост в Новокузнецке. В Новосибирской области много таможенных постов, и работа в этом смысле гораздо шире и сложнее. В Кемеровской области вносит свою специфику концентрация на угольной промышленности. Сейчас, по крайней мере, экономическое состояние всех субъектов, работающих в угледобыче, достаточно стабильное, и взаимодействие в этом смысле спокойное, без оттенков напряженности. В Новосибирской области количество хозяйствующих субъектов, больших торговых площадок, крупных промышленных предприятий на порядок выше, чем в Кузбассе, соответственно, больше сложностей при реализации пакетов акций, в деятельности судебных приставов, взаимодействии с силовыми структурами. От этого работа здесь сложнее, но интереснее.

Некоторые ФГУП, планируемые к приватизации в 2008 г.

ЖКХ СО РАН (Краснообск, Новосибирская обл.), Западно-Сибирский государственный институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства (Новосибирск), Иркутская государственная заводская конюшня с ипподромом, Редакционно-полиграфическое объединение СО РАСХН (Новосибирская обл.), Томское государственное предприятие вычислительной техники и информатики, Новосибирский зональный авиаметеорологический центр, Объединенная дирекция строительства автоматизированных систем и объектов управления воздушным движением в Западной Сибири (Новосибирск), ОКБ «Салют» (Новосибирск), 78 Военный завод Минобороны РФ (Чита).

Крупнейшие ОАО, находящиеся в федеральной собственности,
акции которых планируются к приватизации в 2008 г. в СФО

Количество акций,
находящихся в федеральной
собственности (% уставного
капитала)
Количество акций,
планируемых к приватизации
(штук)
Племзавод «Чикский«
(Новосибирская обл.)
100 146 678
Племзавод «Ленинск-Кузнецкий» 100 875 176
«Запсибнипиагропром»
(Новосибирск)
100 449 930
«Кузбассгражданпроект»
(Новокузнецк)
100 34 470
«Томское производственное
авиационное объединение»
(Томск)
100 87 088
Издательство «Красное знамя»
(Томск)
100 57 557
Санаторий «Сибиряк»
(Бердск, Новосибирская обл.)
100 314 340
НИИ автоматизированных систем
планирования и управления
(Новосибирск)
100 63 355
«Алтайвзрывпром» (Барнаул) 100 45 310
«Искитимцемент» (Искитим,
Новосибирская обл.)
25,5 24 299

Ольга КОЛОМЕЙЦЕВА


Comments are closed.

Так же в номере